资讯
大阪市计划将引入民间专业知识以活跃公园氛围的项目推广到中小规模的公园。在大阪城公园等大型公园积累了实践经验后,市政府认为,即使是容量较小、一般难以盈利的中小公园,根据地理位置也有可能适用该项目。考虑到财政状况的严峻性等因素,大阪市将进一步推动引入民间力量。
大阪市内共有超过900座公园。市政府负责公园活性化的部门表示:“无论规模大小,都会根据地理位置、人流、周边环境等因素,考虑引入民间参与。” 作为中小规模公园改造的首个项目,市政府将与民间合作,重新整备位于JR大阪站北侧的大淀中公园。在企业意向调查(市场探讨)阶段,市政府将在2月下旬接收包含项目概要和整体规划图在内的提案书。结果将于4月下旬公布,随后通过公开招募选定合作企业。 大淀中公园的面积为5391平方米,相当于0.7个足球场,规模不大,但其东侧靠近9月部分开业的Grand Green Osaka(梅田北二期),周边正在建设塔楼公寓和办公楼。 市政府希望通过设施运营和园内活动等方式实现部分收益,用于公园的维护管理费用。人们期待园内能够建设咖啡馆、餐厅等设施,成为区域居民的聚会场所。
大阪市将公园视为旅游据点,此前一直专注于以面积超过10公顷的大型公园为中心进行再整备。大阪城公园由电通、大和房屋工业等组成的联合体负责包括天守阁在内的各项设施的一体化管理和运营,合作期至2035年。在商业设施“Miraiza大阪城”的屋顶,游客可以一边欣赏天守阁一边享受烧烤。 天王寺公园由近铁不动产负责建设草坪和商铺,并开设了草坪广场“天芝”。该区域曾经充斥着未经许可的卡拉OK摊位,而如今已变身为拥有意大利餐厅和狗狗乐园的场所。自民间参与以来,“天芝”区域的来访人数比以前增加了4倍以上。
包括鹤见绿地、长居公园在内的共10个地点已经引入了民间专业知识。大型公园的整备基本完成,市政府负责公园活性化的部门表示:“在市中心的小型公园中,也可以看到民间投资的意愿。”他们将以周边人流较为活跃的区域为中心,继续寻找候选地点。 大阪城公园2023年度的营业额相比2015年度增长了7成,向市政府缴纳的费用达到了3亿日元。天王寺公园2023年度向市政府支付的使用费为4200万日元,而在引入民间参与前,市政府每年承担的维护管理费用为3700万日元,如今减少到了700万日元。
大阪市在2024年度为中小型公园的维护管理费用共计拨款18亿日元,其中用于树木养护5亿日元,设施维修5亿日元,除草、垃圾处理及电费8亿日元。市政府计划通过引入民间参与,减少这些费用的负担。 中小型公园引入民间参与的趋势正在全国范围内扩大。例如,东京都丰岛区的南池袋公园由当地餐饮店和居民等组成的联合体负责运营,并引入了咖啡馆和餐厅。过去昏暗的公园如今被一片青翠的草坪覆盖。2023年度,区政府在公园维护管理方面的支出为4260万日元,同时从咖啡馆经营者处获得了2570万日元的建筑使用费收入。
在大阪市审议会担任会长代理的兵库县立大学绿地规划学教授赤泽宏树对中小型公园引入民间参与表示肯定,认为“可以打造与周边商业设施相关联的空间”。但他也指出,游客数量的增加可能导致附近居民使用公园的便利性下降,因此强调:“公园的整备应从整体区域的角度考虑,同时在周边配置重视当地居民休憩功能的公园。”